ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ТЕНДЕРНОГО КОМИТЕТА
Лидеру тендерного комитета требуется определить (уточнить) тендерному комитету ряд функциональных обязанностей для эффективного достижения целей закупок. Эти функции определяются на таких этапах проведения тендера:
· подготовка тендерной документации;
· привлечение претендентов для участия в конкурсе, включая их предквалификацию (если это предусмотрено);
· распространение тендерной документации;
· прием и вскрытие пакетов с предложениями;
· оценка и сопоставление оферт претендентов и определения победителя конкурса;
· подведение итогов тендера.
Если за организацию проведения конкурса несет ответственность лидер посторонней организации, порядок выполнения ею функций может уточняться в контракте между заказчиком и этой организацией с соблюдением требований действующего законодательства и Положений о проведении конкурсов (тендеров).
Подготовка тендерной документации
Во время подготовки тендерной документации лидер тендерного комитета:
• определяет состав тендерной документации и. предъявляет ее на утверждение руководителю организации (предприятия) заказчика;
• самостоятельно или с привлечением сторонней организации разрабатывает тендерную документацию;
• определяет стоимость комплекта тендерной документации, который будет направлен претендентам;
• предъявляет комплект тендерной документации и расчет его стоимости для претендентов на утверждение заказчику.
Подготовленный комплект тендерной документации рассматриваемся на заседании тендерного комитета и далее лидер предъявляет его на утверждение заказчику не позднее одного месяца до даты публикации объявления о начале конкурса или приглашения для участия в конкурсе.
Необходимость внесения изменений в тендерную документацию после ее отправки претендентам, а также сами изменения нужно лидеру рассмотреть, одобрить на заседании тендерного комитета и утвердить у заказчика.
В случае внесения изменений в тендерную документацию лидер проекта поручает секретариату тендерного комитета письменно уведомит об этом всех претендентов не позднее месяца до установленной крайней даты предоставления претендентами их оферт.
Привлечете претендентов к участию в конкурсе
При привлечении претендентов без предквалификации лидер тендерного комитета обеспечивает:
• публикацию объявления об открытом конкурсе в газете "Урядовий кур'єр" и иных официальных периодических изданиях;
• составление и согласование с заказчиком списка потенциальны, участников для приглашения к участию в закрытом конкурсе;
• подготовка и направление выбранным, претендентам, писем с приглашением к участию в закрытом конкурсе;
• организацию посещения площадки претендентами в удобные сроки:
• получение от претендентов писем—заявок об участии в конкурсе;
• формирование и представление на утверждение заказчику спит претендентов на участие в конкурсе;
• письменное уведомление претендентов, прошедших предквалификацию.
Техническая работа, связанная с привлечением претендентов к участию в конкурсе, должна поручаться лидером ответственному секретарю.
Пли привлечении претендентов с проведением предквалификации лидер тендерного комитета обеспечивает:
• публикацию объявления в газете "Урядовий кур'єр", которое является обязательным для выполнения работ за счет государственных капитальных вложений;
• разработку квалификационных требований и форм квалификационной характеристики претендентов и предъявление их на утверждение заказчику;
• формирование списка организаций для распространения документов предквалификации;
• тиражирование разработанных квалификационных документов и рассылку их организациям, внесенным к список на предквалификацию;
• получение от претендентов заполненных квалификационных документов;
• анализ и оценку технических, организационных и финансовых показателей претендентов, которые брали участие в предквалификации, составление заключения по каждому из них;
• выработку решения по результатам предквалификации с оформлением соответствующего протокола и предъявлением его на утверждение заказчику;
• формирование списка претендентов, которые отвечают требованиям предквалификации, и письменное уведомление их в срок не позднее 7 календарных дней после подведения итогов предквалификации;
• в тот же срок письменное уведомление претендентов о том, что они не удовлетворяют квалификационным требованиям.
Распространение тендерной документации
При распространении тендерной документации лидер проекта ответственен:
• за тиражирование комплекта тендерной документации в необходимом количестве экземпляров;
• за рассылку (передачу) комплекта тендерной документации претендентам, которые оплатили ее стоимость;
• за разъяснения по просьбам претендентов содержания тендерной документации;
• за организацию посещения претендентами строительной площадки;
• за принятие и согласование с заказчиком, решения относительно внесения изменений в тендерную документацию, осуществление этих изменений и рассылку их претендентам.
Приемка и вскрытие пакетов с офертами
Во время приемки и вскрытия пакетов с предложениями лидер проекта обеспечивает:
• принятие от претендентов оферт, регистрацию и хранение их;
• принятие от претендентов писем с отзывом, их конкурсных предложений, при внесении изменений и дополнений к их офертам, регистрацию и хранение их;
• регламентированное вскрытие в определенный день и. час пакетов с офертами;
• проверку комплектности документов предложений, ведение протокола вскрытия предложений;
• уведомление претендентов о том, что их предложения признаны не комплектными.
Тендерный комитет, во главе с лидером, своим решением уведомляет претендентов (в объявлении о конкурсе или в приглашении к участию в конкурсе) о конечной дате приемки конкурсных предложений, а в инструкциях для претендентов - указывает состав документации конкурсного предложения.
Прием конкурсных предложений от претендентов осуществляется ответственным секретарем (секретариатом) тендерного комитета с немедленной регистрацией в специальной книге. Претенденту, который доставил свою оферту нарочным выдается расписка, в которой подтверждается получение и регистрация его оферты. При регистрации предложений им присваивается порядковый номер, который отмечается в книге регистрации и в расписке. Конкурсные предложения, представленные после установленного срока (дата и время) не принимаются. Если такие оферты поступили по почте, они регистрируются отдельно и возвращаются адресатам не распечатанными после вскрытия пакетов с предложениями в процессе торгов.
Претенденты имеют право отозвать свои предложения письмом с надписью на конверте "Отзыв" и до истечения срока их предоставления могут внести изменения в своих предложениях и вновь вернуть их письмом; с надписью на конверте "Изменение" при выполнении условий, приведенных в Инструкциях претендентам. Такие письма принимаются, регистрируются и хранятся тендерным комитетом вместе с соответствующими предложениями, которые имеют тот же порядковый номер.
День и час вскрытия пакетов (конвертов) с офертами определяется тендерным комитетом и приводится в инструкциях претендентам. Претенденты имеют право присутствовать на этой процедуре.
Порядок вскрытия пакетов с офертами, письменный отзыв и внесение изменений в конкурсные предложения определяется в тендерной документации.
Оценка и сопоставление оферт и определение победителя конкурса
При оценке и сопоставлении оферт и определении победителя конкурса лидер обеспечивает:
• детальное изучение и анализ оферт;
• выяснение с претендентами вопросов, которые возникают во время изучения оферт;
• отклонение и возврат претендентам оферт, в которых есть существенные недостатка;
• составление списка претендентов, оферты которых прошли проверку и подлежат оценке;
• оценку и сопоставление оферты претендентов; определение победителя конкурса или принятие решения о том, что конкурс не выявил победителя, оформление соответствующего протокола.
Для изучения оферт претендентов тендерный комитет создает экспертные группы и определяет круг вопросов, которые им поручается решить.
Порядок работы тендерного комитета по изучению, оценке, сопоставлению оферт и определения победителя конкурса приведены ниже.
Подведение итогов конкурса и утверждение его результатов
Во время подведения итогов конкурса и утверждения его результатов проекта:
· уставляет и утверждает на заседании тендерного комитета отчет о результатах конкурса;
· в трехдневный срок предъявляет протокол и отчет о результатах курса на утверждение заказчику;
· обеспечивает уведомление письменно победителя и остальных участников конкурса о его результатах. Такое сообщение высылается до истечения срока действия оферт.
Протокол и отчет об итогах конкурса требуется утвердить заказчиком не позднее 45 календарных дней ото дня вскрытия оферт.
После подписания победителем конкурса контракта с заказчиком лидеру проекта необходимо письменно сообщить об этом всем претендентам, которые принимали участие в конкурсе. Если определенный конкурсом победитель откажется подписать контракт, такое предложение делается заказчиком претенденту, занявшему по итогам конкурса второе место.