ПРАВА ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ
Права, обязанности и ответственность тендерного комитета в отношениях с заказчиком, претендентами, консультационными организациями и другими регулируются действующим законодательством, положением о тендерном комитете, заключенными между заказчиком и организациями контрактами, а также издаваемыми заказчиком распоряжениями (приказами).
Заказчик несет ответственность перед участниками конкурса и государством за правильность проведения и результаты конкурса. С этой целью он контролирует деятельность тендерного комитета, соблюдение им действующего законодательства и требований тендерной документации, а также определяет круг своих полномочий относительно проведения конкурса.
При обнаружении нарушений в работе тендерного комитета руководство организации, где он создан, получает от виновных письменные объяснения и, в зависимости от значимости нарушений, может заменить (полностью или частично) состав тендерного комитета, применить к виновным в соответствующих нарушениях санкции дисциплинарной и материальной ответственности, отказаться от дальнейших услуг посторонних консультантов, уменьшить сумму их гонорара, применить санкции в соответствии с заключенным контрактом с консультационной фирмой.
Если осуществление определенных процедур конкурса поручено посторонней фирме, то она несет ответственность за организацию конкурса и работу тендерного комитета согласно заключенному с ней контракту. В контракте целесообразно предусмотреть, что в случае нарушений тендерным комитетом процедур, предусмотренных условиями конкурса, необъективности при принятии решений, разглашении конфиденциальной информации, что обусловило убытки заказчика или претендентов на протяжении конкурса и выполнения контракта, юридическое лицо обязано компенсировать эти убытки в порядке, установленном действующим законодательством. Стороны могут предусмотреть в контракте и иные санкции материальной ответственности. Заключение контракта не снимает ответственности с заказчика.
В документах, которые определяют полномочия заказчика в отношениях с тендерным комитетом, целесообразно предусмотреть следующее:
а) заказчик имеет право контролировать ход конкурса, получать от тендерного комитета любую информацию и разъяснение относительно условий проведения конкурса, принимать участие в заседаниях тендерного комитета;
б) заказчик утверждает по представлению тендерного комитета
· при организации работы тендерного комитета - план его работы и график проведения конкурса; предложения относительно привлечения временных членов тендерного комитета и посторонних экспертов и консультантов, предложения- относительно передачи части функций тендерного комитета посторонним, организациям, а также решает вопрос оплаты их услуг;
• при подготовке тендерной документации - предложения относительно состава тендерной документации, подготовленного проекта тендерной документации и изменений к ней; стоимость комплекта тендерной документации для претендентов;
• при привлечении претендентов к участию в конкурсе - проект текста объявления в средствах массовой информации об открытом конкурсе или тексте письма-приглашения к участию в закрытом конкурсе претендентам, определенным, заказчиком;
• при проведении предквалификации претендентов - проекты квалификационной характеристики и изменения к обозначенным, документам; список претендентов, которые прошли квалификационный отбор;
• при определении результатов конкурса - протокол оценки оферт претендентов и предложения относительно победителя конкурса, отчет об итогах проведенного конкурса либо предложения о признании не состоявшегося конкурса или не определения победителя.
При получении заказчиком жалобы (жалоб) относительно действий тендерного комитета и признании ее (их) объективной заказчик может:
· выдать распоряжения о прекращении конкурса; рассмотреть обжалованное решение тендерного комитета;
· принять свое собственное решение вместо обжалованного; полностью или частично отменить обжалованное решение или действие тендерного комитета;
· обязать тендерный комитет повторить обжалованное действие в соответствии к требованиям тендерной документации;
· определить принципы, которыми должен руководствоваться тендерный комитет при решении вопроса относительно предмета жалобы.
Взаимоотношения между тендерным комитетом, заказчиком и претендентами регулируются соответствующими Положениями о проведении конкурсов (тендеров), которые утверждаются постановлениями Кабинета Министров Украины и детально прописываются в тендерной документации.
Претендент имеет право:
· обращаться к тендерному комитету с запросами, если он считает необходимым внести ясность по каким-либо разделам тендерной документации или тендерных процедур;
· обращаться к тендерному комитету за разъяснениями относительно тендерной документации. При нарушении процедур, определенных в тендерной документации, претендент может предоставить письменный запрос к тендерному комитету. В случае действительных нарушений тендерный комитет обязан повторить процедуру, которая опротестована. Если тендерный комитет считает запрос не обоснованным и не дает ответа заявителю, в этом случае комитет обосновывает принятое решение в отчете по тендеру;
· обращаться к заказчику с жалобами на действия тендерного комитета, которые, по его мнению, нарушают действующее законодательство или условия конкурса и процедуры, предусмотренные тендерной документацией;
· присылать заказчику копии своей переписки с тендерным комитетом. Ответ заказчика на жалобу предоставляется на протяжении 7 календарных дней с момента ее получения. При необходимости, на этот срок заказчик может приостанавливать конкурс с сообщением об этом всем претендентам;
· обращаться в установленном порядке в суд в случае нанесения ему убытков от нарушения тендерным, комитетом, установленных тендерной документацией процедур.